Criado no primeiro governo Roseana pelo então secretário de Administração, Luciano Moreira, por oito anos, o Shopping do Cidadão foi avaliado pela população como o melhor serviço público do estado. O passar dos anos e a falta de investimentos fez com que o órgão, até então melhor avaliado, fosse caindo e hoje recebe críticas de todos os lados.